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昆明市檔案局行政執法責任制
[作者:發布時間:2017-02-15 00:00來源:]

    根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《云南省檔案條例》、《云南省行政執法監督條例》、《昆明市檔案條例》、《昆明市推行行政執法責任制工作意見》的有關規定,為進一步加強檔案行政執法工作,保證昆明市檔案法律法規的依法實施,結合檔案工作實際制定本責任制。

第一條 執法責任:指昆明市檔案局在管理本行政區域內的檔案事業中,依據相關法律、法規、規章和規范性規定,對所轄縣(市)區單位或相關責任人履行法定職責、行政管理職能而應承擔法律后果的責任制度。

第二條 執法主體:昆明市檔案局。按照《中華人民共和國檔案法》的規定,昆明市檔案局主管全市的檔案事業,對全市貫徹執行《中華人民共和國檔案法》開展行政執法工作負責。

第三條 執法依據

(一)《中華人民共和國檔案法》

(二)《中華人民共和國檔案法實施辦法》

(三)《行政處罰法》

(四)《行政訴訟法》

(五)《國家賠償法》

(六)《行政復議法》

(七)《云南省檔案條例》

(八)《云南省行政執法監督條例》

(九)《云南省行政復議條例》

(十)《昆明市檔案條例》

(十一)《昆明市行政執法責任制實施辦法》

(十二)昆政辦通〔2002〕46號昆明市人民政府辦公廳關于印發《昆明市檔案局、昆明市檔案館職能配置內設機構和人員編制規定》的通知;

(十三)相關的法律、法規、規章、規范性文件。

第四條 昆明市檔案局的法定職責和權限

(一)貫徹執行檔案法規和方針、政策,制定全市檔案工作規章制度、業務規范和標準,并組織實施。依法表彰獎勵在檔案事業中作出貢獻的單位和人員,查處違反《檔案法》的事件;

(二)對市屬各級各類檔案館、縣(市)區檔案局(館)和市級機關、企事業單位和其他組織的檔案工作實行監督、檢查和指導;

(三)負責市屬單位檔案處置的審批;

(四)組織并指導全市機關、企事業單位和檔案館的檔案工作目標管理考評、檔案搶救的保護、檔案宣傳和教育;負責全市檔案專業技術職稱的評審工作;

(五)對縣(市)區國家綜合檔案館,市級機關、團體、企事業單位檔案室進行執法檢查,依法查處違法案件;

(六)對各縣(市)區檔案局開展的檔案行政執法工作進行指導、監督;

(七)受理行政復議案件和行政應訴案件;

(八)接受上級領導和主管部門的監督指導;

(九)承擔法律、法規規定的其他有關檔案行政執法責任。

第五條 執法標準

(一)全面準確地貫徹有關檔案工作的法律、法規和規章;

(二)按照市委、市人大、市政府和國家檔案局、云南省檔案局的規劃部署,制定全市檔案事業發展規劃,并對全市檔案工作實行統籌規劃、組織協調;

(三)嚴格依法行政,按照法定程序、權限、時限辦理、審批、審核事務,做到公正、公開、廉潔、高效;

(四)依法查處各種違法案件,做到程序合法、處罰適當,備案規范;

(五)行政執法檢查制度健全落實,檢查、監督及時有效;

(六)辦理申訴、投訴合法及時,法律法規咨詢,服務熱情;

(七)積極主動配合上級執法;

(八)使用行政執法文書規范。

第六條 執法責任制劃分

(一)局長

對昆明市檔案局貫徹《中華人民共和國檔案法》及其配套法律、法規、規章的全部工作承擔主要領導責任。具體職責是:

1、把檔案行政執法工作列入本局議事日程,協調解決執法中的問題;

2、審核批準昆明市檔案局制定發布的通知、規定、規范性文件等規章制度;

3、主持重大行政處罰、行政復議、行政訴訟和行政賠償等案件的討論和決策;

4、負責對昆明市檔案局行政執法人員履行職責情況的監督檢查;

5、負責昆明市檔案局行政執法人員和執法監督人員執法過程責任的追究;

6、帶頭嚴格執法,支持各部門和檔案行政執法人員正確行使職權。

(二)副局長

對分管部門的執法活動承擔直接領導責任,具體職責是:

1、負責分管處室制定的規范性文件的審查;

2、負責局長委托查處的檔案違法案件;

3、負責局長委托處理的行政復議、行政應訴、行政賠償案件;

4、負責分管處室行政執法過錯的追究;

5、負責分管處室行政許可審批的審查。

(三)政策法規處

對縣(市)區、市級機關、團體、企事業單位和其他組織的各級各類檔案館(室)進行業務指導和監督檢查,擬訂檔案工作的規范、標準;負責國家、省、市有關檔案工作標準,規范的貫徹實施;協調各部門檔案信息資料的接收進館工作;組織檔案法律、法規、檔案知識的宣傳教育工作和全市檔案干部的業務培訓;對《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》、《昆明市貫徹〈檔案法〉實施細則》等配套法律、法規、規章制度執行情況進行監督、檢查,處理違法案件,負責行政復議和行政訴訟、應訴工作。

具體職責:

1、負責地方檔案法規的研究、起草、清理和應用中的問題解釋;

2、監督、指導全市的檔案工作,依法查處檔案違法行為;

3、組織、指導全市檔案宣傳與檔案工作人員的培訓;

4、負責全市各級檔案部門、檔案人員貫徹執行檔案法律法規情況的監督檢查,負責全市檔案行政執法檢查的組織實施;

5、負責全市各級檔案部門和檔案人員及其他人員檔案違法行為的監督舉報;

6、受理行政復議案件、行政訴訟、應訴;

7、受理有下列行為之一的投訴、舉報:

(1)損毀、丟失、竊取屬于國家所有的檔案;

(2)未采取有效管理措施,造成檔案損失的;

(3)擅自出賣、贈送、交換、銷毀屬于國家所有的檔案,造成嚴重后果的;

(4)違反規定向檔案館以外的單位和個人出賣、轉讓、贈送對國家和社會具有保存價值或者應當保密的非國家所有檔案的;

(5)勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取檔案的;

(6)未經檔案所有人同意,抄錄、或者泄露檔案內容的;

第七條 考核標準

執法責任制的考核納入公務員考核內容,與公務員年度考核同步進行。

第八條 本責任制由昆明市檔案局政策法規處負責解釋


滇公網安備 53011102000198號

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